养老话题一直备受百姓关注，而居家养老更成为关注的热点。围绕如何让老年人在“家门口”幸福养老这一话题，11月25日，沈阳市民政局有关人士做客沈阳网直播间，就相关内容进行详细解答，并在现场通过热线电话回答了市民提出的问题。

本期嘉宾

沈阳市民政局养老服务和老年人福利处副处长

刘雨亭

连线实录

问：我是沈河区朱剪炉街道回民社区的居民，78岁，腿脚有毛病，老伴有心脏病。听说正在进行居家适老化改造，我可以申请吗？

答：适老化改造工程实施对象是80岁以上的分散供养特困人员和纳入建档立卡的老人，您家不在此次政府改造的范围。

问：社区居家养老服务设施都在社区吗？

答：都在居住区附近，有的是依托社区用房建设，有的不是。

沈阳市从1989年开始进入老龄化社会，比全国提前10年，人口老龄化程度较高，呈现出基数大、增速快、高龄化、需求广等特点。截至今年6月，沈阳市户籍60岁以上人口已达204万人，占全市户籍人口总数26.88%。

从沈阳市老年人的养老意愿来看，98%的老年人不愿意入住养老机构，绝大多数老年人都选择居家养老。

“小机构”开启

居家养老“大服务”

近年来，沈阳市把优质的养老服务资源下沉到社区，配置到老人身边，加强了嵌入式养老服务设施的建设力度。目前，全市各街道已配建区域性居家养老服务中心215个，依托社区老年人日间照料站改造升级了社区养老服务站873个。今年底，沈阳将建成260个区域性居家养老服务中心、900个社区养老服务站。

在街道层面，大力推进区域性居家养老服务中心建设。每个区域性居家养老服务中心建筑面积不低于600平方米，服务范围覆盖周边1-2个社区老年人，设置照料护理区、医疗保健区、公共活动区、生活服务区等区域及相关功能区用房，通过社会化运营方式，主要为老年人提供生活照料、短期托养、助医、助餐、助浴、助洁、助行、关怀访视、生活陪伴、心理咨询和应急救援等服务。

在社区层面，建设社区养老服务站。设置日间休息室、休闲娱乐室、图书学习室等基础设施，通过社会化运营方式，就近为居家老年人提供文化、体育、娱乐、休闲、养生、老年教育、心理慰藉等服务。

为部分特殊困难老年人

提供免费居家养老服务

沈阳在全市100个社区开展政府购买居家养老服务试点工作，为城乡低保、低保边缘户等家庭中失能失智老年人，每人每月提供30—45小时的免费居家养老服务；为80周岁及以上老年人和计划生育特殊家庭中70周岁及以上老年人，每人每月提供3小时的免费居家养老服务。

服务内容包括助餐等9个基本养老服务项目和压疮护理等7个助医服务项目，切实满足老年人多元化服务需求。

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沈河区五里河地区居家养老中心

这是一家集居家养老、社区养老和机构养老为一体的融合型为老服务综合体，总面积2800平方米，由沈阳婆婆丁养老服务有限公司出资创办，总投入近千万元，共分两期建设，一期项目已于2019年12月5日正式投入使用。中心规划床位36张，其中长照床位30张(已投入使用12张)，日间照料床位6张。中心设有助餐区、多功能娱乐区、日间照料区、康复理疗区、助浴区等，提供长期照护、日间照料、助餐、助洁、助行、助急、助医、心理慰藉、康复养生等全方位、多层次、专业化的服务。

为近3000户困难老年人家庭进行适老化改造

为推动居家养老服务提质扩容，11月初，沈阳市正式启动困难老年人家庭适老化改造工作，政府将给予每户最高3800元的补贴。

居家适老化改造是指充分考虑老年人的生理、心理、行为特点以及居家养老需求，通过对老年人居家场所进行全面评估和方案设计，实施居家空间改造；针对老年人的身体状况，做好康复辅助器具适配和智能安全监护，缓解老年人因生理机能变化导致的不适应，降低老年人意外伤害风险，增强老年人居家生活的安全性和便利性。

推动困难老年人家庭适老化改造工作，不仅是贯彻上级的决策部署，更有着现实层面的考虑，跌倒是我国65岁以上老年人伤残失能、伤害死亡的首位原因。据统计，全国每年有4000万老人至少跌倒一次，其中2000万跌倒会发生在家中。40%-70%跌倒老年人需要进行医疗处理，老年人因跌倒缩短健康期望寿命达5-10年。改善居家老年人生活照护条件，增强生活设施设备的安全性、便利性和舒适性迫在眉睫。

实施对象

全市纳入特困供养、建档立卡范围的高龄(80周岁以上)、失能、残疾老年人家庭。

办理程序

★合条件的老年人(或其委托亲属)向户籍所在地或长期居住地居(村)民委员会提出申请，提交身份证、户口簿、房产证等要件；

★居(村)民委员会收集申请材料后，报街道(乡镇)；

★街道(乡镇)对申报资格进行初审，并对失能、半失能老年人进行入户评估；

★区、县(市)民政局对申报资格进行最终审批和公示。

改造内容和项目

改造将逐户上门评估、“一户一案”确定改造内容，在装修不改变、老人不离家的前提下施工改造，并提供相应售后服务。

《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置清单》所列项目分为基础类和可选类。基础类项目政府予以补助支持，是改造和配置的基本内容，包括安装闪光振动门铃、地面防滑等9项内容。可选类项目根据老年人家庭意愿供自主付费购买，包括地面平整硬化、门槛移除等22项内容。