粮食收购资格备案实现“秒批秒办”；“水电气过户”可以掌上办；企业职工退休相关事项实现“一次办理”……这些智能化、人性化、便利化政务服务新场景的推出，让企业群众享受到如同网购一样方便的政务服务。

9月29日，在沈阳市“只提交一次材料”改革新闻发布会上，市营商环境建设局局长刘晓虹介绍了改革创新成果以及下一步的工作。

深入改革：“一件事”服务场景达到876个

粮食收购资格备案申请是沈阳首个落地场景。刘晓虹介绍，通过大力推行全流程自动化办理服务，实现无人干预办理、自动审批发证，企业仅需3分钟即可拿到备案结果。

通过引入“AI审批”优化再造流程，统一应用电子表单、电子印章、电子证照、快递取送等能力，大幅压减企业申报和审批时间。在企业授权下，系统自动加盖电子印章、审核相关材料、出具电子证照，全流程自动在线办理，实现“秒批秒办”。目前，该服务已在全市推广，共计发放电子粮食收购资格备案回执单486个。

今年年初以来，沈阳深入推进“只提交一次材料”改革。针对过去政务服务事项底数不清、情形精细度不够、材料名称不统一等问题，建立“五级业务梳理法”，按照“事项-情形-材料-字段-数源”逐级拆解事项，构建数据血缘关系图谱，彻底厘清全市政务服务底数。累计减少253项事项、优化142个办理流程、取消1611个申报材料、精简603个办理环节、减少申请人跑动348次。累计推动国家、省、市三级1208项材料实现“只提交一次”或免于提交。截至目前，全市依申请政务服务事项可网办率达到100%，全程网办事项占比达到99.6%，网上实办率达到94.2%，“一件事”服务场景总数达到876个。

感受便利：材料免填免交，办事效率明显提高

针对企业群众办事过程中“不会报”“不好报”“批复慢”等堵点问题，沈阳以“免提免交”为核心，将材料、信息共享复用能力落实在服务场景中，依托一体化政务服务平台上线“智能办”“零材料”“跨层级”“跨部门”“秒批秒办”“都市圈通办”“证明在线开具”7类特色服务场景，为企业群众提供条件预检、情形预填、信息免填、材料免交等多种智能化服务。

市营商环境建设局副局长文勇介绍，“只提交一次材料”将为企业群众办事带来三大便利。

首先是办理效率明显提高，越来越多的申请材料和信息实现“免填免交”。以“商品房预售许可”为例，所需10项申请材料中的政府部门核发类材料实现“全免”，电子申请表单中17项填报信息中的16项可由系统自动获取带入，实现“免填”，以此有效减轻用户申报负担，提升政务服务办理效率。

其次是智能化服务更加完善。如大学毕业生会被推荐创业补贴申领，个人身份证、驾驶证到期会收到系统提醒等，让政务服务更加贴合用户需求，降低主动学习成本。

最后是办理途径更加多元。比如“就业创业证申领”，企业群众可以通过沈阳政务服务网、沈阳政务服务App、辽事通App等各类线上途径办理，还可到全市任意区县(市)、街道、社区的政务服务场所办理，真正实现了“随时办、随地办”。

未来展望：2025年沈阳“一网通办”将跃居全国领先水平

下一步，将着力实施《沈阳市全面推进“一网通办”为全省作出示范行动计划》，围绕职能调整、数源对接、场景上线、平台支撑、监督管理5个方面30项重点任务，全方位推进“一网通办”能力整体跃升，持续做好全省示范引领。

2022年底前，80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”场景数突破1000个；2023年底前，90%申请材料在市、区范围“只提交一次”或免于提交，改革效能延伸至都市圈范围；2025年底前，政务服务标准化、规范化、便利化、均等化全面实现，“都市圈通办”实现全覆盖，“一网通办”跃居全国领先水平。