日前，沈阳市发改委发布《沈阳市加快推进城镇环境基础设施建设行动计划(2023~2025)》(征求意见稿)。根据该征求意见稿设定的工作目标，到2025年，沈阳市城镇环境基础设施供给能力和水平将显著提升，重点地区和领域短板弱项基本补齐，集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系初步建成。

污水管网

新建居住社区同步规划、建设污水收集管网，推动支线管网和出户管的连接建设。加大污水管网排查力度,开展老旧破损和易造成积水内涝问题的污水管网、雨污合流制管网诊断修复更新，循序推进管网错接混接漏接改造，提升污水收集效能。

建筑垃圾

加强建筑垃圾精细化分类及资源化利用，提高建筑垃圾资源化再生利用产品质量，扩大使用范围，规范建筑垃圾收集、贮存、运输、利用、处置行为。完善建筑垃圾资源化利用标准规范。提高建筑垃圾资源综合利用率，完善建筑垃圾资源利用产业链。加大建筑垃圾再生产品多样化研发和推广力度，鼓励在政府投资的市政基础设施、海绵城市、老旧小区改造中优先使用符合质量标准或取得绿色建材标识的再生产品。

综合处置基地

鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地。鼓励技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感的市场主体公平进入环境基础设施领域，吸引各类社会资本积极参与建设和运营。

市场主体信用体系

健全市场主体信用体系，加强信用信息归集、共享、公开和应用，将环境违法企业依法依规纳入失信联合惩戒对象名单，将其违法信息记入信用记录，并纳入全国信用信息共享平台，依法向社会公开。

智能化处理体系

充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。以数字化助推运营和监管模式创新，充分利用现有设施建设集中统一的监测服务平台，强化信息收集、共享、分析、评估及预警，将污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置纳入统一监管，加大要素监测覆盖范围，逐步建立完善环境基础设施智能管理体系。

危险废物

配合全省固体废物、危险废物监管信息系统升级，开展危险废物重点监管单位视频监控、智能称重、电子标签等智能监管试点，逐步实现危险废物全过程监控和信息化追溯。加强污染物排放和环境质量在线实时监测，加大设施设备功能定期排查力度，增强环境风险防控能力。配合建立全省统一的医疗废物监管信息化平台，逐步实现医疗废物全流程信息化监管。

价格形成和收费机制

完善污水、生活垃圾、危险废物、医疗废物处置价格形成和收费机制。积极推行差别化排污收费，建立收费动态调整机制，确保环境基础设施可持续运营。

收费模式、收费率

有序推进建制镇生活污水处理收费。推广按照污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量等支付运营服务费。放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地创新生活垃圾处理收费模式，不断提高收缴率。