如何更好地激发全市民营经济活力和创造力，加快推动民营经济高质量发展？日前，《沈阳市促进民营经济高质量发展三年行动计划（征求意见稿）》发布，提出了具体行动措施。按照计划目标，到2025年，力争民营经济市场主体户数达到150万户，年均增长10%以上。民营经济总量突破4500亿元，占全市GDP比重力争每年提高1个百分点，达到45%以上。民间投资占全市固定资产投资比重力争达到60%以上。

关键词：创新

科技型中小企业达到10000家

征求意见稿提出，建设科技型中小企业、高新技术企业、高成长性企业培育库，加强“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚独角兽企业”梯度培育。加快实施科技企业孵化器、众创空间等创新平台提质升级，不断壮大科技型中小企业规模。强化高新技术企业靶向招商，实施高成长性企业上市培育计划，到2025年，科技型中小企业达到10000家，高新技术企业达到5000家以上。

引导民营企业通过沈阳科技条件平台购买科技服务，鼓励高等学校、科研院所等机构及企业的大型科研仪器设备向民营企业开放共享。提升科技成果转化效率。鼓励高校院所创新科技成果转化模式，开展赋予科技成果完成人职务科技成果的所有权或长期使用权试点。

关键词：人才

鼓励民营企业参与大学生创新创业教育

征求意见稿明确，加强民营企业人才引育。落实《深入实施“兴沈英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》，坚持人才“全周期”服务理念，完善人才“引、育、用、留”服务体系。畅通民营企业专业技术人才职称评审通道。组织企业、培训机构开展新型学徒制培训、技能提升培训、技师和高级技师培训。积极推进“双元制”企业培训，实施职业院校（技工院校）输送毕业生奖励制度。支持驻沈高校设立大学生创新创业基地，鼓励民营企业设立大学生创新创业奖学金、参与大学生创新创业教育和培训。

关键词：融资

上市挂牌企业达到36户以上

征求意见稿提出，改善民营企业金融服务。支持大型企业协助上下游企业开展订单融资、应付账款融资，深入推进产业链融资服务。加大力度推进“助保贷”业务、扩展“稳企贷”业务。

支持民营企业直接融资。加快拟上市后备企业库建设,加强对拟上市后备企业库、辅导备案和已提交上市申请的企业精准服务，加快企业上市的进程。对首次公开发行股票并上市的企业分阶段给予资金奖励。到2025年，上市挂牌企业达到36户以上。

加快完善融资担保体系。完善融资担保风险补偿机制，对融资担保机构开展的小微企业贷款担保业务给予一定风险补助，提高融资担保机构承保能力。支持融资担保机构发展，建立健全市级政府性融资担保机构内控制度,充分发挥政府性担保平台增加授信功能。

关键词：营商环境

“一网通办”达到全国领先水平

征求意见稿明确，优化政务环境。深入开展“放管服”改革，全面提升“一网通办”能力，到2025年，“一网通办”达到全国领先水平。深入开展“项目管家”活动，牢固树立“营商环境就是我”理念。

优化市场环境。严格执行负面清单制度，全面排查和清理各类违规制定的负面清单,着力破除市场准入显性和隐性壁垒,推动“非禁即入”的深入落实。加大监管力度，整顿和规范市场经济秩序，推行“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管，强化市场主体责任。加强民营企业信用体系建设，完善信用信息共享机制和失信主体信用修复机制。