地铁施工临时占用小区公共用地，补偿全体业主占地补偿款13万余元。小区业主委员会7名成员，在未征求其他业主意见的情况下，将7万元补偿款以通勤费、通讯补助的名义私分。近日，法院一审判业委会主任犯职务侵占罪，免于刑事处罚，同时宣告其他业主委员会成员无罪。

业委会私分7万元补偿款

西岗区奥林匹克广场附近一高档小区，建成后成立了业主委员会，由一名主任和六名成员组成。因地铁施工临时占用小区公共用地，施工方在2010年8月和2012年5月，两次给予全体业主占地补偿款13万余元。因业主委员会没有账户，补偿款打入一位业主委员会成员的个人账户。

2016年8月，业主委员会主任张刚（化名）决定将7万元补偿款，以通勤费、通讯费等工作津贴的名义发放给业委会成员，每人分得1万元。小区业主得知此事后，认为地铁工程占地补偿款应当归全体业主所有，业主委员会擅自以通勤费、通讯费名义私分，属于侵占业主利益，便到相关部门报案。

检方以职务侵占罪提起公诉

今年5月，西岗区人民检察院向西岗区人民法院提起公诉，请求法院以职务侵占罪追究业主委员会7名成员的刑事责任。

北京市盈科（大连）律师事务所的王金海律师，接受一名业主委员会成员的委托担任辩护人。王金海认为，被公诉的业主委员会成员经业主选举，在小区服务十多年，兢兢业业，为全体业主的利益付出很多。依照建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第四十二条规定，业主大会，业主委员会工作经费由全体业主承担。《大连市物业管理条例》第三十五条规定，业主大会和业主委员会工作经费由全体业主负担，可以从公共收益资金中支出，经业主大会同意，可以对业主委员会成员发放工作津贴。

作为业主委员会成员，也是对小区公共事务最热心的业主之一，平时为小区公共事务付出较多，应当有一定报酬。地铁施工方给予的占地补偿款，属于全体业主共有，业主委员会应当按比例给付业主，或通过业主大会讨论用于小区公共建设。如果使用补偿款向业主委员会成员发放报酬，应当征得全体业主的同意并公示，否则不得擅自挪用属于全体业主的占地补偿款。

本案中用占地补偿款作为津贴发放，是业主委员会主任一人决定的，并非是业主委员会成员讨论决定。业主委员会成员只是以领取津贴的名义领取了该款，因此，业主委员会成员不构成故意犯罪。

业委会主任被判犯职务侵占罪

业主委员会主任张刚认为，向业主委员会成员发放补贴依据是小区《业主大会议事规程》第三十九条规定，明确业主大会和委员会工作经费，应由业主大会决定并由全体业主承担。据此，自己作为业主委员会主任，有权决定向业主委员会成员发放工作津贴，但自己不懂法，图省事没有向业主收取，而是直接用属于全体业主的占地补偿款向业主委员会成员发放津贴，没有按规定召开业主大会讨论，也没有向业主公示，但自己的行为绝对不是故意侵占。

法院审理后认为，六位业主委员会成员基于对业主委员会主任的信任，认为领取补贴是合法行为，因此不属于故意侵占。业主委员会主任在发放工作津贴时，未通过业主大会讨论同意，也未向全体业主公示，且发放钱款是属于全体业主的补偿款，因此构成职务侵占罪，鉴于数额较少，情节显著轻微，可以从轻量刑。

今年11月22日，法院一审判决，业主委员会主任张刚，犯职务侵占罪，免于刑事处罚，同时宣告其他业主委员会成员无罪。