｜中房报记者 向军 北京报道

环保风暴又一轮。

7月15日下午，随着中央第二生态环境保护督察组进驻福建省，第二轮第一批中央生态环境保护督察全部实现督察进驻。

据了解，第二轮第一批中央生态环保督察组全部进驻，含6省份2央企。包括上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省（市）和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业。

与第一轮相比，第二轮督察有何区别？

环境部副部长翟青在此前的国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露，第二轮督察仍将坚持问题导向，将解决突出生态环境问题作为重点，在督察内容上，将把落实新发展理念推动经济高质量发展纳入其中。

“在第二轮督察上我们将聚焦污染防治攻坚战，聚焦山水林田湖草，以大环保视野推动环保督察工作向纵深发展。”翟青说。

第二轮督察最大的变化是按照《中央生态环境保护督察工作规定》，将承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门及从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业也将纳入督察范围。

翟青此前透露，在具体的督察内容上，督察部门和督察企业还是有所不同，“企业更多的关注其污染防治主体责任是否落实，对部门而言更多关注它在法规、政策、规划、标准等制定过程中，是不是能够贯彻落实习近平生态文明思想，是否能够做到统筹经济发展和环境保护的关系，在这些方面将有所侧重。”

在第二轮督察工作全面开展前，第一轮督查工作也已全面结束。

新一轮督察向纵深推进的同时，回顾总结亦是必要。近日，环境部网站显示，第一轮督察历经三年，共受理群众举报21.2万余件，解决群众身边环境问题15万余件，罚款24.6亿元，立案侦查2303件，拘留2264人，移交责任追究问题509个。第一轮中央生态环境保护督察实现全覆盖，并对20省份进行了“回头看”。第一轮督察及“回头看”的一系列数字反映出督察取得的实际效果。一批长期难以解决的环境问题得到了解决，一批长期想办特别难办的事情得到了落实。

中国房地产报记者注意到，在第一轮对20省份的督察过程中，房地产成为环保关注点，这也给房地产行业带来了警示意义。

湖南株洲：曾在生态保护区违建高档别墅

在第一轮督察反馈中，中央第四生态环境保护督察组对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”发现，一些地方担当意识不强、工作作风不实，部分项目甚至在第一轮督察反馈后顶风违建。

2019年5月5日，中央第四生态环境保护督察组对湖南省第一轮中央环境保护督察整改“回头看”及专项督察情况进行了反馈。株洲市在“回头看”督察期间提供不实信息，声称位于绿心地区的“北欧小镇”房地产项目已于2017年5月后全面停建，但环保督察组发现，该项目在此后仍违规建设24栋高档别墅，当地对此没有坚决制止，没有查处到位；长沙浏阳市金科山水洲一期别墅、长沙县丽发新城三期和怡海新城三期等房地产项目，也在第一轮督察反馈后继续违规建设，占用绿心面积478.5亩等。

陕西渭南：政企“合谋”违规上马旅游项目

2019年5月13日，中央第二生态环境保护督察组向陕西省委、省政府反馈了第一轮中央环境保护督察整改情况“回头看”及专项督察情况。督察组通过调阅遥感资料和现场勘察，发现陕西省有关地方和部门在2016年第一轮中央环境保护督察指出相关问题后，仍然默许企业在保护区违法违规开展旅游开发建设。

督察发现，2016年中央环境保护督察指出该保护区存在问题后，黄河湿地自然保护区管理处即对自然保护区进行了排查，发现还存在合阳县圣母湖违法开发建设项目、大荔县违法开垦种植水稻等问题，但渭南市及合阳县两级党委和政府没有引起重视，也未研究采取有效措施予以制止，反而将圣母湖旅游开发建设列为2017年渭南市、合阳县重点建设项目大力推进，以至于该项目导致保护区近3000亩湿地遭受破坏，直至2017年7月才被责令停止建设。

青海：青海湖等自然保护区违规开发旅游问题突出

2017年8月8日至9月8日，中央第七环境保护督察组对青海省开展了环境保护督察，并形成督察意见。中央第七环境保护督察指出，青海湖等自然保护区违规开发旅游问题突出，在鸟岛、沙岛开放旅游活动，建有大量旅游设施，青海湖管理局下属的旅游集团公司长期违规开展旅游经营，草原植被破坏、生活污水随意排放。

海南：向海要地、向岸要房等情况严重

2017年8月10日—9月10日，中央环保督察组对海南省开展环境保护督察，并形成督察意见。督察发现，海南沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重，对局部生态环境造成明显影响或破坏。万宁市日月湾综合旅游度假去人工岛月岛项目于2015年10月未批先建，直至督察进驻时才实际停止违法填海行为，周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝，破坏了海洋自然风貌。三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际用于房地产和酒店开发，由于填岛造成水流变化，三亚湾西部岸线遭到侵蚀，为修复岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。房地产和养殖等违规违规项目侵占海岸带，占有大量海岸线资源，背后是市县政府违规越权审批。

另外，记者还从环境保护部网站获悉，生态环境部相关负责人表示，“坚持问题导向”仍是第二轮督察关键词。新一轮轮督察将按照“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”的总体要求，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚决助力打好污染防治攻坚战。