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2021-07-20 10:04
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞近日在中新社“国是论坛:2021年中经济形势分析会”上表示,未来炒房的风险会越来越大。
当日,中国经济半年报公布,商品房销售面积和销售金额双双创下历史同期新高。倪鹏飞指出,上半年,中国房地产市场走势总体上平稳、健康,也有个别偏高区间。他指出,疫情期间,各国房地产价格普涨,美国房价回到高位,但中国房地产价格总体上仍于一个在较好状态,这得益于国家“房住不炒”的定位和政策上坚持调控不动摇。
不过他也坦言,由于投资渠道狭窄,货币政策的环境相对宽松,所以一些地方通过金融贷、消费贷,在二手房、学区房、小产权房等领域有一些炒作。下半年,货币政策环境宽松可能会对房地产市场有所外溢,虽然预期在发生变化,但是炒房还难以杜绝。
炒房风险越来越大
他提醒说,未来炒房的风险会越来越大。主要有四方面原因:
一是炒房的空间在压缩。随着保障房供应比例的提升,人口流入地区的住房用地、住房供给增加,供求基本面正发生巨大变化。
二是违规炒房一旦被查出,将会受到严厉惩处。
三是政策漏洞会逐步填补,若想利用政策漏洞来炒房,可能会无法脱手。比如:前段时间有人利用学区房进行炒作,但学区政策一调整,则难以脱手。
四是一些重大的基础制度创新将陆续出台,比如房地产税等,市场总体形势会发生重大变化。
楼市调控的三大挑战
对于下半年的形势,倪鹏飞认为,下半年楼市或呈现稳中有降、平稳健康、持续分化的态势,无论是房价、成交量还是投资增速均有所下滑。他认为,下半年楼市调控面临三大挑战:
第一,房地产调控的人口、土地、住房的联动机制还没有完全建立,行政调控难度越来越大。人口流入地区,需求在增加,但是土地、住房的供给跟不上,再加上建筑成本增加、部分城市保障房精装修交房等要求,这些都给房地产调控特别是价格调控带来很大的压力。
第二,房地产调控的严密程度和执行力度还有待于提高。首先房地产调控制度已相对严密了,但仍有漏洞。目前各城市普遍将人才落户和住房连在一起,人才落户就可以买房,这是个巨大的漏洞。此外,一些政策虽然出台了,但是执行不到位。
第三,防范和化解房地产的风险的任务加剧。一方面是房企面临较大的债务压力,另一方面,部分炒房家庭也面临断供风险。
如何应对?
如何应对这些挑战?倪鹏飞认为,总体上要坚持房地产调控不动摇,完善调控机制,加快基础性制度的建设。
首先,加快调控机制的联动。人口部门、土地部门、金融部门、住房部门都要联动起来。同时,需强调省和各部门的联动,各省厅和城市的联动,还有都市圈内各城市的联动。因为很多调控政策不在城市一级,尤其是金融税收等方面。
其次,完善房地产调控的政策。人才政策需要和住房调控政策相统一、相衔接,不能因为一个而影响了另外一个,还要制定精准打击炒房的靶向调控政策。
此外,积极应对和防范金融风险。同时,加快基础制度和长效机制的建设,尤其是加快房地产税试点的推进,加快人地挂钩、跨区域建设用地交易等基本的制度和机制的建设。
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