中房报记者 孟双奎 通讯员 于振洋 沈阳报道

2020年4月3日，一则涉及624家企业和个人的处罚信息发布在沈阳市城市管理综合行政执法局的官方网站上。该处罚主要针对建筑工地环境整治问题，包括：施工现场出入口路面未作必要覆盖，未设置冲洗设备；施工车辆未进行清洗、带泥行驶，污染路面、未作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撒等违规行为。一时间建筑工地环境污染问题再次受到人们关注。

自2019年以来，中国房地产报先后刊登《调查丨一刮大风就满城扬尘 沈阳这样的污染谁之过？》《夜幕下的“3•15 ”沈阳工程复工上演“黑白两重天”》，针对工程施工现场扬尘问题持续关注。

2020年4月22日，沈阳市城市管理综合行政执法局的官方网站再次发布了市城管执法局行政处罚信息，该处罚仍然是以建筑工地环境整治问题为主。

4月21日-23日，中国房地产报记者对沈阳42个项目建筑工地进行走访调研，发现目前仍有多处建筑工地存在各种防尘治理不到位的现象，建筑工地扬尘等污染问题屡禁不止。

中海、万达、郡源等18个项目工地软覆盖不到位

在中国房地产报记者走访的42个项目建筑工地中，中海、万达、郡源、万科、星河湾、华发、新世界、金科、新希望、远洋、中铁、越秀、国瑞、万锦、方大、富禹共16个品牌的18个项目工地软覆盖不到位。根据沈阳市城乡建设局发布的《2020年沈阳市建筑工地环境整治工作方案》中施工现场扬尘防治和环境卫生“7+3+1”整治标准，中国房地产报记者发现，华发和平首府、华发全运首府、中海半山华府、郡源紫金桃源、郡源悦城、金科新希望集美东方、诺德阅香湖、万科北宸之光、星河湾、万达公园ONE、越秀星汇云锦、万锦红树湾锦、远洋仰山、金科集美天城、悦景新世界、方大长白一品、国瑞熙悦共18个项目的施工现场存在软覆盖不到位或现场建筑材料堆放混乱的现象。

万达公园ONE项目工地内未进行软覆盖的建筑垃圾

中海半山华府项目工地残土与建筑垃圾未进行软覆盖

中海半山华府项目工地建筑材料混乱堆放在电杆旁

华发全运首府项目工地软覆盖不到位 建筑材料混乱堆放

星河湾项目工地垃圾遮盖不完整

星河湾项目工地围挡破损倾斜

郡源紫金桃源项目建筑垃圾散乱堆放，煤气罐露天堆放

万科北宸之光项目工地覆盖不到位，垃圾四处飘散

金科新希望集美东方项目工地内未进行软覆盖，车行道没有硬覆盖

通过3日的走访，中国房地产报记者发现这些项目工地存在的问题较为集中。问题主要体现为：

1.项目工地建筑土方、工程渣土、建筑垃圾散乱堆放，没有采用密闭防尘网遮盖；

2.建筑施工现场非车行道路区域未用鹅卵石、砾石、防尘网覆盖；

3.易产生扬尘的物料堆放没有苫盖；砂堆、骨料堆、土堆没有苫盖；

4.项目工地内建筑材料混乱堆放，个别项目工地将煤气罐堆放于建筑材料旁；

5.个别项目围挡破损并且已经倾斜，有倒塌危险。

伴随春季大风天气的来临，未进行覆盖的工地非常容易产生建筑材料扬尘现象，工地内未进行覆盖的各种垃圾也会随风四处飘散，非常容易刮出施工现场造成二次污染。

金科集美天城、金科新希望集美东方2个项目工地未安装地埋式轮胎清洗机

《房屋建筑工程扬尘污染防治措施标准》中有明确规定：建筑施工现场出入口处需安装地埋式轮胎清洗机，并确保正常使用，严禁车辆夹带泥沙出门。中国房地产报记者在走访过程中发现，金科新希望集美东方项目工地出入口未安装地埋式轮胎清洗机、未进行硬覆盖；金科集美天城项目工地未做轮胎清洗以及降尘处理，其中一个施工现场出入口处未安装地埋式轮胎清洗机。

美的君澜项目工地与金科新希望集美东方项目工地对比

九州御玺项目工地与金科集美天城项目工地对比

在本次中国房地产报记者调研走访中也注意到了一些优秀企业的做法值得肯定和发扬，如保利、九州、旭辉、美的等房企将政府法律法规和企业责任严格执行落实。九州御玺项目不仅在工地出入口处安装地埋式轮胎清洗机，更是设置限高杆，防止车辆超高进出。金科中南集美尚景项目，对项目围挡外裸露位置进行软覆盖。美的君澜项目对出门车辆进行轮胎清洗并在工地内洒水降尘。旭辉璟宸府项目工地大门处设有专人清扫并对进出车辆进行登记检查。保利海德公园项目不仅对车辆进行清洗，还在项目旁的市政道路上安排专人清扫残土。

金科中南集美尚景项目工地与郡源紫金桃源项目工地对比

保利海德公园、郡源紫金桃源、远洋仰山项目工地对比

主管部门多次发文治理建筑工地扬尘

2020年3月10日，沈阳市城乡建设局制定《2020年沈阳市建筑工地环境整治工作方案》，方案中明确规定了建筑工地环境整治标准。3月13日，沈阳市城乡建设局再次发文，制定《2020年沈阳市建筑施工扬尘防治工作方案》，文件中明确指出：对施工扬尘治理不力、问题严重、拒不整改或屡改屡犯的参建单位，除给予行政处罚外，还要采取曝光、约谈、取消评优、限制企业招投标等措施。

2020年4月21日，沈阳城乡建设局发布《2020年沈阳市建筑工地创建全国文明城市工作实施方案》，方案中提到要通过深入开展扎实、有效的专项整治行动，从根本上治理：围挡破损；公益广告展示面积不足30%，未成年人公益广告不足；建筑工地建筑材料及垃圾等外溢；垃圾抛洒；渣土车辆夹带泥土驶出工地、施工人员不正确佩戴安全帽、施工噪音扰民等问题。

建筑工地是蓝天保卫战的重要战场

建筑工地环境整治一直以来都是沈阳市蓝天保卫战的重要战场。2017年3月，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上的政府工作报告中提出“蓝天保卫战”，习近平总书记也多次在不同场合就打赢蓝天保卫战等工作发表重要讲话。2019年3月和2020年3月，沈阳市政府分别印发了《2019年沈阳市蓝天保卫战作战方案》与《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》，要求加强建筑工地、市政工地、地铁工地等扬尘管理。

目前沈阳市各项目建筑工地对《房屋建筑工程扬尘污染防治措施标准》的贯彻执行参差不齐，目前，建筑工地扬尘现象已经成为沈阳的历史顽疾，文件年年发，问题年年有，是监管不力还是处罚不到位？为何还有开发商与建筑施工企业公然违反规定？建筑工地扬尘到底如何治理？

4月29日，中国房地产报记者向沈阳市城乡建设局和沈阳市城市管理行政执法局发出采访函。

沈阳市城市管理行政执法局给出回复：《2020年沈阳市打赢蓝天保卫战实施方案》明确由该局负责加强道路扬尘治理，推进道路机械化清扫保洁工作。按照职责分工，该局从加强散流体运输车辆的规范管理，实施运输车辆企业化管理及清单目录制管理模式，建立运输车辆GPS智能化管理体系，加大对散流体运输沿途撒落违规行为的查处工作，强化湿扫作业、提升道路洁净度等措施有效减少道路扬尘污染问题。截至目前，已纳入清单目录管理的运输企业已达55家，密闭改装车辆2573台，并通过建立车辆GPS智能化管控平台，实现了对车辆的信息化、智能化管理，可车辆位置、行驶轨迹进行追踪，并应用于散流体运输违法违规案件查处。2020年2月底以来，已查处涉及建设项目的散流体运输违规案件94起，散流体运输车辆带泥行驶、污染路面问题得到明显改善。

不过截至发稿前，中国房地产报记者仍未收到沈阳市城乡建设局的回复。